Обеспечение охраны труда при проведении субботника

Республиканские субботники в 2025 г. пройдут в большинстве организаций 12 апреля и 25 октября. В целях обеспечения безопасных условий труда при проведении субботника наниматель обязан обеспечить в полном объеме выполнение своих обязанностей, предусмотренных Законом об охране труда и другими НПА, включая ТНПА по охране труда.

При проведении работ во время субботника должны быть обеспечены здоровые и безопасные условия труда. Данная обязанность ложится на организаторов субботника (как правило, нанимателя).

Прежде всего, необходимо назначить должностных лиц, ответственных за безопасное проведение работ на субботнике.

Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель, в структурных подразделениях организации — руководители структурных подразделений (п. 17 Правил по охране труда).

Ответственных за обеспечение охраны труда лиц можно указать в приказе о проведении субботника.

В ходе субботника наиболее часто выполняются мероприятия по приведению в порядок и благоустройству объектов и территории нанимателя, населенных пунктов, рабочих мест, а также историко-культурных ценностей.

Перечень работ по содержанию объектов благоустройства населенных пунктов Республики Беларусь, приводится в Приложении к постановлению Министерства ЖКХ N 16.

Необходимость дополнительных действий нанимателя с целью обеспечения выполнения требований по охране труда во многом зависит от того, будет ли работник выполнять работы на своем рабочем месте или нет.

Если работник будет выполнять работу на своем рабочем месте, никаких дополнительных действий с целью обеспечения охраны труда не требуется.

Если работники во время субботника будут трудиться вне своего рабочего места (т.е. привлекаться к выполнению разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями), необходимо руководствоваться комментарием Минтруда и соцзащиты от 15.04.2024 «О мерах безопасности при проведении республиканского субботника».

Для обеспечения безопасности разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника, необходимо:

1) обеспечить проведение с работниками целевого инструктажа по охране труда по выполняемому виду работ.

Порядок проведения инструктажей по охране труда установлен главой 3 Инструкции N 175.

При выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по профессии рабочего либо должности служащего, с работающим необходимо провести целевой инструктаж по охране труда (далее — целевой инструктаж) (абз. 2 п. 29 Инструкции N 175).

Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, прораб, инструктор и другие уполномоченные должностные лица) (п. 30 Инструкции N 175).

При выполнении работ по благоустройству на территории своей организации инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ нанимателя, при выполнении работ на территории другой организации — непосредственным руководителем работ или специалистом организации, на территории которой будут проводиться работы.

Целевой инструктаж проводится по инструкциям по охране труда для отдельных видов работ, выполняемых во время субботника.

Результаты проведения целевого инструктажа отдельно по каждому работающему регистрируются в журнале регистрации инструктажа по охране труда в хронологическом порядке или личной карточке по охране труда (в случае ее применения).

Допускается регистрация целевого инструктажа в отдельном журнале. В случае проведения целевого инструктажа с лицами, выполняющими работы по наряду-допуску, отметка о его проведении производится в наряде-допуске (п. 32 Инструкции N 175);

2) не допускать к выполнению работ работников в случае ухудшения самочувствия, связанного с простудными заболеваниями или в состоянии болезни.

Порядок проведения обязательных медосмотров работающих установлен Инструкцией N 74.

Поскольку проведение медосмотра в данной ситуации невозможно, необходимо для установления подобных фактов провести опрос работников о состоянии их здоровья при проведении целевого инструктажа.

Также необходимо учитывать результаты проведенных обязательных медосмотров, и не допускать к работе работников, имеющих противопоказания к выполнению определенных видов работ (например, работ на высоте);

3) не допускать к работе лиц в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы (п. 1 ч. 6 ст. 49 ТК).

В целях исключения чрезвычайных происшествий и производственного травматизма работников, занятых на работах с повышенной опасностью, нанимателем обеспечивается систематический контроль их физического состояния путем проведения предсменного (перед началом работы, смены) медосмотра либо освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, в том числе с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств или других веществ в биологических образцах (ч. 3 ст. 27 Закона об охране труда).

Перечень работ (профессий рабочих), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медосмотр либо освидетельствование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения, состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ, приводится в Приложении к постановлению Минтруда и соцзащиты N 116/119.

Необходимо отметить, что контроль наличия состояния опьянения всех работников не является обязательным. Такой контроль должно осуществлять уполномоченное за обеспечение охраны труда лицо в случае наличия у работника признаков опьянения;

4) не допускать работников, не имеющих соответствующей подготовки, к выполнению работ, относящихся к работам с повышенной опасностью.

Типовой перечень работ с повышенной опасностью приводится в Приложении 7 к Постановлению N 175;

5) не допускать к выполнению работ работников, не обеспеченных СИЗ.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, наниматель обязан обеспечить бесплатную выдачу работникам СИЗ.

Порядок обеспечения работников СИЗ определен Инструкцией N 209.

Перечень СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, установлен постановлением Минтруда и соцзащиты N 145;

6) обеспечить соблюдение норм подъема и перемещения тяжестей вручную женщинами, принимающими участие в субботнике: не более 7 кг при подъеме тяжестей постоянно в течение рабочей смены. Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную установлены Приложением к постановлению Минздрава N 133;

7) при производстве работ с участием техники (тракторов, экскаваторов и других машин и механизмов) принять меры, исключающие возможность наезда техники и (или) травмирования работающих подвижными частями.

Необходимо учитывать, что при подготовке к выезду транспортное средство подлежит осмотру в установленном работодателем порядке уполномоченным должностным лицом работодателя и водителем на предмет соответствия его технического состояния установленным требованиям (ч. 1 п. 11 Правил N 78/104).

Работники, участвующие в субботнике, должны быть обеспечены необходимым инструментом, инвентарем, СИЗ (перчатками или рукавицами, при работе на проезжей части — жилетами сигнальными, при работе на строительном объекте — защитными касками).

Источник — Ilex.by